近年來,，我國通用航空產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭,，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好,，工業(yè)基礎支撐增強,，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用更加凸顯,。尤其是伴隨著低空經(jīng)濟成為各界矚目的行業(yè)焦點,，通用航空裝備獲得了巨大的發(fā)展空間,，亟需緊抓國家政策支持與地方發(fā)展積極性的雙重機遇,，充分發(fā)揮新技術(shù)的引領(lǐng)作用,，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，為培育低空經(jīng)濟新增長極提供有力支撐。
創(chuàng)新能力增強
為低空發(fā)展奠定基礎
目前,，航空產(chǎn)業(yè)綠色化,、智能化,、數(shù)字化發(fā)展逐步深入，通用航空裝備在這三大趨勢的推動下發(fā)展尤為迅猛,，成為行業(yè)變革的領(lǐng)跑者,。無人機、電動垂直起降航空器（eVTOL）,、飛行汽車等新裝備紛紛涌現(xiàn),，與通用飛機、直升機,、飛艇,、氣球等傳統(tǒng)通用航空裝備共同構(gòu)成了我國低空經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。
傳統(tǒng)通用航空裝備研制和創(chuàng)新能力正不斷增強,。針對航空運輸,、特種作業(yè)、旅游運動等市場需求,，全國各地已經(jīng)研發(fā)出30多個型號的通用飛機,。國產(chǎn)直升機形成從1噸級到13噸級相對完整的產(chǎn)品譜系，AC352直升機,、渦軸16發(fā)動機適航取證,。大型水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600M研制加快推進，全面進入適航符合性驗證階段,?！靶→棥?00、運-5B,、運-12,、西銳SR2X、AC系列直升機等型號實現(xiàn)量產(chǎn),。
截至2023年底,，國內(nèi)已有近20余家民營企業(yè)研制生產(chǎn)的輕小型通用航空裝備（包括無人機）獲得中國民航局型號合格證（或設計生產(chǎn)批準）。湖南山河星航研制的阿若拉輕型運動飛機成功通過美國聯(lián)邦航空局適航認證,。萬豐通過并購全球第三大通用飛機制造企業(yè)鉆石飛機公司,，形成全球布局的研發(fā)制造生產(chǎn)格局。
民用無人機,、eVTOL等新型通用航空裝備也在快速興起,。根據(jù)民航局的數(shù)據(jù)，2023年,，我國已有實名登記無人機126.7萬架,，同比增長32.2%,；無人機飛行2311萬小時,，同比增長11.8%,。消費級民用無人機產(chǎn)品占據(jù)全球70%以上市場份額，80%以上出口歐美市場,。工業(yè)級無人機在地震救援,、森林消防和航空配送等領(lǐng)域加快應用，為培育低空新業(yè)態(tài)奠定了較好的基礎,。
舉例來說,，遼寧銳翔在輕小型固定翼電動飛機領(lǐng)域已處于全球領(lǐng)跑地位，RX4E成為全球首款申請23部飛機適航審定的四座純電動飛機,。億航智能,、峰飛航空、時的科技,、御風未來,、沃飛長空等企業(yè)研發(fā)的eVTOL產(chǎn)品實現(xiàn)首飛或取證。吉利,、廣汽,、小鵬、長城等車企以及航空工業(yè),、中國商飛等航空企業(yè)也紛紛布局開發(fā)eVTOL產(chǎn)品,，騰訊等科技企業(yè)則通過投資等形式參與了相關(guān)項目。其中,，億航智能EH216-S已獲得全球首張生產(chǎn)許可證,，在同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位。
國內(nèi)掀起的低空發(fā)展熱潮也引發(fā)資本市場的關(guān)注,，相關(guān)企業(yè)獲得超千萬元融資的案例屢見不鮮,。億航智能在美國納斯達克上市，成為全球首家上市的eVTOL企業(yè),。萬豐在發(fā)布與國外汽車主機廠合資開展eVTOL合作的公告后,，股價呈現(xiàn)出一路上漲的強勁態(tài)勢。
“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”通航裝備商業(yè)化進程加速
依托政策支持以及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷迭代,，以無人機,、eVTOL為代表的新型通用航空裝備持續(xù)發(fā)展，并逐步實現(xiàn)與5G,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等的融合應用,，其商業(yè)化進程加速，預示著低空經(jīng)濟時代即將到來,。
在國家層面,，各類重磅支持政策相繼出臺，明確了未來通用航空裝備的發(fā)展方向,。
2023年,，工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023-2035年）》,，提出加快電動通用航空器系列化、譜系化,，到2035年實現(xiàn)以無人化,、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備商業(yè)化,、規(guī)?；瘧谩?
2024年3月27日,，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024—2030年）》（以下簡稱“《方案》”）,，提出到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域,，成為低空經(jīng)濟增長的強大推動力,，形成萬億元級市場規(guī)模?！斗桨浮愤€強調(diào)提升創(chuàng)新能力,、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力水平，以及深化示范應用成效,，并對運行服務體系,、新型基礎配套設施等基礎支撐體系建設，促進通用航空裝備兩業(yè)融合,、產(chǎn)融結(jié)合,、國際合作等提出了具體的措施。
地方政府也正在積極響應國家政策,，根據(jù)自身稟賦制定研制支持和產(chǎn)業(yè)落地政策,。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國26個?。▍^(qū),、市）將低空經(jīng)濟相關(guān)內(nèi)容寫入了2024年地方政府工作報告。
一些地方積極開放空域,、設置補貼,，激勵低空經(jīng)濟發(fā)展。2023年12月,，深圳率先推出具體補貼措施,，對本市生產(chǎn)eVTOL航空器、大型無人駕駛航空器,、中型無人駕駛航空器的企業(yè)分別獎勵1500萬元,、500萬元或300萬元。安徽蕪湖提出到2025年,，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破300家,，低空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元,。江蘇蘇州、上海,、廣東珠海、四川綿陽,、江西共青城等地也相繼出臺了招商引資和研制補貼等政策,。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的融合,，為我國新型通用航空裝備發(fā)展帶來新契機,。以5G、大數(shù)據(jù),、人工智能等為代表的新一代技術(shù)不斷取得突破,，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，許多非航空專業(yè)企業(yè)進入通用航空領(lǐng)域,，促進了產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新和價值鏈重構(gòu),。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在動力電池、電機,、電控領(lǐng)域已經(jīng)搭建了相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛,，市場占有率達到31.6%,。而eVTOL產(chǎn)業(yè)鏈與新能源汽車高度重合，未來或有望復制新能源汽車的發(fā)展路徑,。當前國內(nèi)汽車自動駕駛,、環(huán)境感知、決策與控制等技術(shù)正在取得快速突破,，汽車智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)研究處于全球領(lǐng)先地位,，為新型通用航空裝備的發(fā)展積累了一定的先發(fā)優(yōu)勢。此外,，國產(chǎn)大飛機C919產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化發(fā)展進入新階段,，批產(chǎn)交付提速,，我國的航空產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈也為eVTOL等新型通用航空裝備的市場“起飛”奠定了堅實基礎,。
盡管我國通用航空裝備發(fā)展取得長足進步,，但目前通用航空產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)動協(xié)同不足、產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱,、可持續(xù)的商業(yè)模式尚待開發(fā)等不利因素還較為突出,。同時,，世界各國也正在加緊布局，相繼發(fā)布新型通用航空器發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，采取多項措施強力推進eVTOL等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。對此我們也要增強憂患意識，注意牢牢抓住市場機遇,，努力打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,。
共同發(fā)力 促進通航裝備市場發(fā)展
政府引導無疑有助于凝聚行業(yè)發(fā)展力量。作為一個全新的概念,，低空經(jīng)濟代表著中國特色的低空空域開發(fā)利用新路徑,。各部門、各地方應加強協(xié)同,，共同發(fā)力促進通用航空裝備發(fā)展,。立足國內(nèi)發(fā)展基礎和應用需求，制定新型通用航空裝備的發(fā)展技術(shù)路線圖,，引導企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新突破和商業(yè)應用,。對標準法規(guī)、空域管理,、建筑設計等領(lǐng)域需要進行的調(diào)整提前予以研究,，留出政策“提前量”。充分利用協(xié)會,、聯(lián)盟等“政產(chǎn)學研用”相結(jié)合的行業(yè)組織力量,，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，引導資源要素合理投向,。
企業(yè)只有實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,，才能發(fā)揮出多領(lǐng)域融合的優(yōu)勢。我國工業(yè)領(lǐng)域“全”“多”“大”的優(yōu)勢明顯,，應激發(fā)各類市場主體活力,，促進通用航空裝備制造企業(yè)與汽車、大飛機等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展合作,，整合相關(guān)資源和人才,，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同推進產(chǎn)品研發(fā)，降低通用航空裝備的制造成本,，從而加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,。企業(yè),、高校與科研院所應聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)及應用研究，對不同技術(shù)方案進行大膽嘗試，積極探索,，以高質(zhì)量的通用航空裝備供給推動低空經(jīng)濟的發(fā)展,。
挖掘低空市場需求，積極開展試點示范,。相關(guān)企業(yè)應充分借助國內(nèi)超大規(guī)模市場和豐富的應用場景資源,，探索并廣泛拓展應用場景，構(gòu)建可持續(xù)盈利的商業(yè)模式,?？砂凑諒臒o人到有人、從特殊場景到一般場景的發(fā)展過程,，從物流運輸、應急救援,、航空培訓等需求明確,、落地見效快的場景入手，積極開展產(chǎn)業(yè)化應用試點示范,，促進通用航空裝備不斷迭代,。
完善通用航空裝備安全體系，還應注重統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系,。發(fā)展是基礎,安全是底線,，有效防范和化解運行安全、功能安全,、網(wǎng)絡安全等安全風險,，才能真正釋放低空經(jīng)濟的潛力。各方應完善新型通用航空器的標準體系,，協(xié)調(diào)推動工業(yè)標準與適航體系銜接,。可考慮發(fā)揮第三方檢測機構(gòu)的作用,，助力提升裝備安全水平,。企業(yè)也應當主動遵守相關(guān)法規(guī)標準要求，共同促進行業(yè)進步,。