日前,，民航局聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于推進國際航空樞紐建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在解決我國國際航空樞紐戰(zhàn)略謀劃不深,、樞紐競爭力不強,、協(xié)同運行效率不高,、國際運輸服務(wù)能力不足等問題，高水平建設(shè)國際航空樞紐,，提升民航國際競爭力,，更好發(fā)揮民航國家重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用，為更好推動國家重大戰(zhàn)略實施,，服務(wù)高水平對外開放,，滿足人民美好航空出行需求，加快譜寫交通強國建設(shè)民航新篇章提供有力支撐,。
國際航空樞紐是航空運輸服務(wù)體系的核心節(jié)點,，是現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重要組成,。《指導意見》提出,，牢牢把握國家對特定地區(qū)的戰(zhàn)略定位,，加強國際航空樞紐功能體系建設(shè)，打造2家~3家世界級超級航空承運人,，加快推進“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設(shè),，即強化北京、上海,、廣州等國際航空樞紐全方位門戶復合型功能,，提升成都、深圳,、重慶,、昆明、西安,、烏魯木齊,、哈爾濱等7個國際航空樞紐區(qū)位門戶復合型功能，提升大連,、南京,、杭州、合肥,、福州,、廈門、濟南,、青島,、武漢、長沙,、南寧,、海口等若干區(qū)域航空樞紐功能,，穩(wěn)步推進專業(yè)和綜合性航空貨運樞紐建設(shè),。
《指導意見》明確了國際航空樞紐建設(shè)的發(fā)展目標：到2025年，國際航空樞紐功能體系基本成型,；到2035年,，國際航空樞紐功能體系全面建成；到2050年,，建成一批世界一流航空企業(yè)和一流航空樞紐,，國際航空樞紐功能體系進一步完善，支撐我國建成保障有力,、人民滿意,、競爭力強的一流航空運輸強國,。
圍繞功能定位、規(guī)劃建設(shè),、協(xié)同運行,、運輸服務(wù)等四個方面重點任務(wù)，《指導意見》提出了多項工作舉措,。功能定位方面，強化國際航空樞紐全方位門戶復合型功能,，提升國際航空樞紐區(qū)位門戶復合型功能,，加強區(qū)域航空樞紐面向特定區(qū)域國際功能，穩(wěn)步推進專業(yè)和綜合性航空貨運樞紐建設(shè),；規(guī)劃建設(shè)方面,，切實加強樞紐戰(zhàn)略謀劃，科學做好機場總體規(guī)劃,，系統(tǒng)做好航空樞紐設(shè)施布局,，統(tǒng)籌推進樞紐重大項目建設(shè)；協(xié)同運行方面,，提升樞紐多主體協(xié)同運行水平,，強化綜合交通集疏運體系建設(shè)；運輸服務(wù)方面,，圍繞樞紐運營人配置資源建設(shè)樞紐,，實施樞紐導向的航權(quán)開放和航權(quán)配置，提升航班時刻資源配置效能,，強化樞紐發(fā)展政策環(huán)境支持,。
民航局發(fā)展計劃司相關(guān)負責人表示，下一步,，將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,，持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化要素保障,、做好監(jiān)測評估,，為《指導意見》各項任務(wù)加快推進和落實落地提供有力保障。