3月20日,，隨著2025年第3期航空資料生效,，“新版”飛行程序航圖正式啟用，這是近二十年來航圖樣式的首次調整。蘭州/中川,、貴陽/龍洞堡,、銅仁/鳳凰,、凱里/黃平,、金昌/金川、克拉瑪依/古海,、阿拉善右旗/巴丹吉林等七個機場將率先啟用樣式調整后的新版航圖,。
民航安全運行的“空中導航儀”
機場特種航圖是保障航空器在機場終端區(qū)運行所遵守的有關規(guī)定、限制,、標準和所需要的數據,、地形等，以一定的圖表形式集中編繪,、提供使用的各種圖的總稱,，是《中國民航國內航空資料匯編》（NAIP）及《中華人民共和國航空資料匯編》（AIP）的重要組成部分。
其中,，飛行程序航圖所包含的標準儀表進場圖,、標準儀表離場圖和儀表進近圖等是機場終端區(qū)飛行程序最重要的公布形式。飛行程序航圖承載著大量關鍵信息,，是飛行操縱和管制指揮的依據,，是連接飛行程序設計、審批與航電廠商,、實際運行人員之間的紐帶,，更是保障航空器安全起降的“空中導航儀”。
不破不立的自我革新選擇
我國民航快速發(fā)展，現行飛行程序航圖樣式需要與時俱進,。符合國內航空人員的用圖習慣并滿足其需求,，同時與國際主流航圖樣式接軌，是這次對飛行程序航圖樣式進行調整的初衷,。不斷完善民用航空情報服務,，，進一步提升安全裕度,，有效降低找錯圖,、看錯圖,、聽錯指令,、飛錯程序的風險，作為航圖編繪,、審核與發(fā)布的“中樞大腦”,，民航局空管局航行情報中心在民航局飛標司、空管辦,、空管局的指導下,，決定開展飛行程序航圖樣式調整工作。
七年磨一劍的航圖改版之路
2018年,，飛標司委托中國民用航空飛行學院對航圖樣式進行初步研究,。隨后一年時間里，飛標司召集民航局空管辦,、空管局,、地區(qū)管理局等單位對華北、西南,、中南,、華東4個地區(qū)的首都、成都,、昆明,、廣州、深圳,、上海浦東6個大型機場,，以及國航、航行情報中心等單位開展了9場專題調研,，聽取和收集各方意見,，形成最初改版方案。
2020年9月,，飛標司,、空管辦、空管局聯(lián)合下發(fā)了《關于航圖改版工作征求意見的通知》，向全行業(yè)廣泛征求意見,，共收到42家航空公司,、民航其他單位發(fā)來的145條反饋意見。同年12月,，飛標司與航行情報中心組織召開了新版航圖反饋意見網絡視頻研討會,，就航圖改版樣式征得的意見逐條進行了分析、討論和答復,，在全行業(yè)內達成共識,，基本形成較為成熟的新版航圖樣式方案。
2023年9月,，在大力推進航圖無紙化的同時,，開始航圖改版工作落地的第一階段“試點”，選定北京首都機場和大興機場作為試點機場,，按新版格式修改了這兩個機場的飛行程序航圖,。經華北管理局批復，2024年5月,，修改后的首都機場和大興機場航空資料生效,。2024年，航空資料基本實現無紙化是一個好的契機,，航圖改版工作全面實施的條件已經具備,。這一年，又召開了多次研討會和協(xié)商會,，并繼續(xù)征求航圖用戶的意見后,，最終敲定了飛行程序航圖樣式調整方案。
2024年8月,，飛標司,、空管辦、空管局聯(lián)合發(fā)布了《關于飛行程序航圖樣式調整的通知》,，標志著航圖改版工作落地的第二階段“推廣”正式開始,。歷時3個月的培訓、宣貫,，促進了全行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一共識,，為有序推進新版航圖公布工作奠定了基礎。工欲善其事,，必先利其器,，航行情報中心對現有航圖生產系統(tǒng)進行了升級改造，便于支持新版航圖的制作,，保證公布質量和效率,。
2024年12月，開展航圖改版工作落地的第三階段“實施”。各運輸機場均按新版航圖樣式上報,，各地區(qū)管理局按新的要求批復,，航行情報中心自2025年第3期修訂（生效時間3月20日）起，按新版航圖樣式發(fā)布航空情報資料,。
伴隨航圖樣式調整工作,，為了進一步提高飛行安全裕度和運行效率，降低飛錯進離場程序的風險,，避免飛行員和管制員在軍民合用機場自行換算高/高度數值時出現差錯,，，飛標司,、空管辦和空管局走訪收集各方意見,，2024年下發(fā)了《關于規(guī)范運輸機場進離場程序代號的通知》和《關于進一步明確軍民合用機場儀表飛行程序高/高度航圖標注的通知》?？紤]到這些修訂內容均體現在飛行程序航圖中,，決定將規(guī)范進離場程序代號工作和軍民合用機場儀表飛行程序高/高度標注調整工作與飛行程序航圖樣式調整工作同步進行,。
安全效率國際化的全面突破升級
此次航圖的改版是在遵循國際民航組織的基本原則和我國相關規(guī)章,、標準的基礎上，結合我國實際運行需求,、國內航空人員用圖習慣,，參考國際主流航圖樣式，對標準儀表離場圖,、標準儀表進場圖和儀表進近圖進行的調整,。調整內容包括航圖分幅、航圖編號排序規(guī)則,、飛行程序航跡簡述,、高度數據標注、距離數據標注,、速度數據標注,、圖廓外數據欄、圖廓內數據欄,、進近簡令數據欄,、平面圖標注、下降率對照表,、復飛航跡圖形化描述,、運行最低標準欄等13項航圖要素，航行情報中心目前已公布的1萬余張航圖將按此樣式全部重新制作,。
新版航圖較以往呈現出五方面特點：易使用更加符合國內航空人員用圖習慣與需求,，增加了航圖要素的易讀性和適應性；易查找，更好地兼顧了ICAO規(guī)范,、機載導航數據庫限制和航電顯示設備特點,，確保導航數據庫與航圖進離場程序代號的一致性，降低飛行員調錯飛行程序的風險,，減輕機組工作負荷,；易識別，更加詳細地規(guī)范了進離場程序命名規(guī)則,，強化基于同一航路點命名的多條進離場程序區(qū)分度,；防溢出，通過引入新概念,，在保持現有進離場路線基本不變的基礎上,，最大程度簡化航圖進離場程序總數量；更兼容,，在軍民合用機場飛行程序航圖中統(tǒng)一標注修正海壓QNH和場壓QFE,，充分滿足了各類飛機執(zhí)行傳統(tǒng)和PBN儀表飛行程序的需求。
多維度實現破局之道
本次航圖改版工作涉及的范圍之廣,、要素之多,、體量之大，為了保障航圖改版工作平穩(wěn),、有序推進,，新版航圖的修改、批復,、審核和發(fā)布工作將融入航行情報中心的常規(guī)生產任務中,，以機場為單位統(tǒng)一開展，結合飛行程序調整工作逐步推進,，預計3年時間完成全國運輸機場的航圖改版工作,。
“戰(zhàn)線的拉長”意味著會存在新版航圖與舊版航圖同時存在的情況。為了最大化降低風險,，將以“一機場一版本”為原則,。當機場要對任一飛行程序進行調整時，該機場所有飛行程序航圖按照新樣式同步進行更新,，杜絕同一機場內新舊版航圖混用的情況,。
“戰(zhàn)線的拉長”還關系到民航運行的諸多環(huán)節(jié)，對全行業(yè)各單位的從業(yè)人員提出了較高的要求?，F行機場進行飛行程序調整時,，需對機場所有飛行程序按新版航圖要求一并進行優(yōu)化。地區(qū)管理局按照實際情況與各相關單位協(xié)商后,，統(tǒng)籌安排每年的實施計劃,；民航局相關部門將予以監(jiān)督,，航空情報人員則需要全面掌握新版航圖審核和編繪標準，嚴格審核航行通告與新版航圖的一致性,，保障各項工作高效率,、高質量推進。
為確保全行業(yè)從業(yè)人員達成統(tǒng)一共識,，航行情報中心面向不同相關方單位,，先后共開展了5次航圖改版培訓。以2024年全國民航航空情報用戶會為契機,，結合具體實例,，新、舊航圖樣式對比,，逐項講解航圖改版后產生的新變化,；通過AIM視頻會商系統(tǒng)，對全國民用航空情報服務三級機構的相關航空情報業(yè)務人員進行了集中培訓,，著重強調了原始資料上報的新要求,；在新版航圖啟用前，3月17日,，面向全民航范圍,，采用直播形式對監(jiān)察員、飛行員,、簽派員,、管制員,、情報人員,、培訓教員、飛行程序設計人員等進行新版航圖樣式調整的宣講,，為新版航圖的啟用做好準備,。
新版航圖的啟用，是中國民航發(fā)展史上的重要里程碑,。這不僅是一次技術升級,，更是一次自我革新。從調研到試點,，從意見征集到全面推廣,，每一步都凝聚著民航人對安全的執(zhí)著追求。各相關單位攜手,，共同扎實推進,、逐步完成航圖改版工作，為中國民航高質量發(fā)展貢獻力量,！