省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)
省委常委會(huì)主持會(huì)議樓陽(yáng)生講話(huà) 王凱作具體部署
2021年12月29日至31日，省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi),。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署，聽(tīng)取和討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告,，討論了省委常委會(huì)2021年抓黨建工作情況專(zhuān)題報(bào)告,，審議通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的意見(jiàn)》，表決通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議,。
會(huì)議由省委常委會(huì)主持,。省委書(shū)記樓陽(yáng)生受省委常委會(huì)委托作工作報(bào)告，就《中共河南省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神的意見(jiàn)（討論稿）》作說(shuō)明,，對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)工作作全面部署,。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王凱對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署,。
會(huì)議充分肯定省委常委會(huì)2021年工作,。會(huì)議認(rèn)為，2021年是具有里程碑意義的一年,，我們迎來(lái)黨的百年華誕,，勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,。省委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇,，統(tǒng)籌疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展,，實(shí)現(xiàn)了“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入領(lǐng)會(huì)黨的十九屆六中全會(huì)的歷史地位和深遠(yuǎn)影響，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,；錨定“兩個(gè)確?！保赂覔?dān)起建設(shè)現(xiàn)代化河南的歷史使命,；發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中交出河南的出彩答卷,。
會(huì)議充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績(jī),。指出2021年是我省發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年,。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，特別是災(zāi)情疫情疊加的嚴(yán)重沖擊，省委堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示為總綱領(lǐng),、總遵循,、總指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，謀遠(yuǎn)謀深謀實(shí)，抓總抓重抓要,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控,、防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，用非常之力,、施果敢之策，帶領(lǐng)全省人民攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn),，戰(zhàn)略部署系統(tǒng)確立，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,，創(chuàng)新發(fā)展蓄能起勢(shì),，改革開(kāi)放縱深突破，民生保障堅(jiān)實(shí)有力,，綠色低碳轉(zhuǎn)型加速,，經(jīng)濟(jì)總體緩中趨穩(wěn)、頂壓前行,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量改善。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，回顧一年來(lái)的工作,，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,，辦好河南的事情，根本在于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示作為總綱領(lǐng),、總遵循、總指引,，并轉(zhuǎn)化為做好工作的具體思路,、具體舉措、具體行動(dòng),。關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)鍵在于遵循客觀規(guī)律,，關(guān)鍵在于能力作風(fēng)鍛造,。
會(huì)議指出，2022年將召開(kāi)黨的二十大,，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事,，需要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境,、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定河南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)任，把河南的事情辦好,。
2022年經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示,，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，持續(xù)改善民生,，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速,，保持社會(huì)大局穩(wěn)定,，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，著力夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)、強(qiáng)化進(jìn)的態(tài)勢(shì),，固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高軌道躍升。要精準(zhǔn)把握政策體系,、搶抓機(jī)遇,，全面對(duì)接國(guó)家政策體系，注重政策創(chuàng)設(shè),、強(qiáng)化政策集成，推動(dòng)各項(xiàng)政策靠前發(fā)力,、精準(zhǔn)發(fā)力,、協(xié)同發(fā)力。要深刻把握重大問(wèn)題,、統(tǒng)籌兼顧,，深入理解進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以思想上的清醒引領(lǐng)實(shí)踐上的堅(jiān)定,。要正確把握競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),、加壓奮進(jìn)，激活存量,，擴(kuò)大增量,，優(yōu)化常量,，抓好變量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的有機(jī)統(tǒng)一,。
會(huì)議明確了2022年實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重點(diǎn)任務(wù),。關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，要推動(dòng)重建重振省科學(xué)院完成架梁立柱，重構(gòu)重塑省實(shí)驗(yàn)室體系基本形成,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯,，實(shí)現(xiàn)“智慧島”雙創(chuàng)載體省轄市全覆蓋，引育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)取得新突破,，科技體制改革縱深推進(jìn),，高校布局、學(xué)科學(xué)院和專(zhuān)業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整全面展開(kāi),，“人人持證,、技能河南”建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。關(guān)于優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略,，要加快形成樞紐經(jīng)濟(jì),，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名消費(fèi)中心城市。關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，要加快構(gòu)建高水平新基建體系,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升數(shù)字治理能力,，打造數(shù)字生態(tài)。關(guān)于換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略,，要實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng),、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動(dòng),。關(guān)于文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略,，要塑造“行走河南、讀懂中國(guó)”品牌,，加快建設(shè)博物館群,，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)品質(zhì),，培育旗艦勁旅,。關(guān)于以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，要高水平規(guī)劃建設(shè)鄭州都市圈,，培育壯大副中心城市,，推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展,，加快城市品質(zhì)提升，建設(shè)數(shù)字孿生城市,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，把城市新增人口的著力點(diǎn)放在青年人才上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要扛穩(wěn)糧食安全重任，著力打好種業(yè)翻身仗,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，深化農(nóng)村改革,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。關(guān)于綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，要確保能源安全,，加大節(jié)能降耗減碳力度,，推動(dòng)綠色發(fā)展，深化污染防治,，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),，統(tǒng)籌“五水綜改”。關(guān)于制度型開(kāi)放戰(zhàn)略,，要高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版,，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，大力發(fā)展外貿(mào),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，辦好河南投洽會(huì)等重大活動(dòng)。關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略,，要深化國(guó)資國(guó)企改革,，做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，完成事業(yè)單位重塑性改革,，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、地方金融改革,、投融資體制改革,、民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅體制改革,、民生領(lǐng)域改革,。
關(guān)于新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題,，會(huì)議指出，各省轄市要強(qiáng)化市本級(jí)責(zé)任田意識(shí),，下大氣力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)城市首位度和帶動(dòng)能力。要持續(xù)推進(jìn)縣（市）放權(quán)賦能改革,、省直管縣財(cái)政體制改革,、“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力,。
會(huì)議就建設(shè)技能河南,、設(shè)計(jì)河南、信用河南,、標(biāo)準(zhǔn)河南,、體育河南、書(shū)香河南,、法治河南,、平安河南、美麗河南,、清廉河南等作出部署,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展安全,，防范化解風(fēng)險(xiǎn),。要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，打好主動(dòng)仗,、下好先手棋,，著力防范化解金融、自然災(zāi)害,、疫情反彈,、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn),，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,，以河南一域之穩(wěn)定為全國(guó)大局之穩(wěn)定盡責(zé)任、作貢獻(xiàn),。
會(huì)議指出,，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，匯聚發(fā)展合力,。要以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，心懷“國(guó)之大者”,，切實(shí)把政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，準(zhǔn)確把握省委工作的著眼點(diǎn),、聚焦點(diǎn),、突破點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，在推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化、規(guī)范化,、程序化上下功夫,，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,、齊抓共管的工作格局,。要提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，開(kāi)展大學(xué)習(xí),、大培訓(xùn),、大練兵、大提升,，不斷增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性,、適應(yīng)性、科學(xué)性,。要改進(jìn)方式方法,，注重研究規(guī)律、把握規(guī)律,、遵循規(guī)律,，把戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到得法得當(dāng)?shù)昧?。要錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng),，強(qiáng)化答卷意識(shí)、結(jié)果導(dǎo)向,，一級(jí)帶著一級(jí)干,，一級(jí)做給一級(jí)看，扛硬活,、練硬功,、打硬仗，健全明責(zé),、履責(zé),、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，旗幟鮮明鼓勵(lì)開(kāi)拓有為,、支持善作能為、問(wèn)責(zé)無(wú)所作為,。
會(huì)議分析了2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、綜合宏觀政策取向、我省發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)等,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，積極進(jìn)取,、主動(dòng)作為,，早謀劃、早部署,、早行動(dòng),，把起步當(dāng)沖刺、開(kāi)局當(dāng)決戰(zhàn),，確保開(kāi)門(mén)紅,、全年紅。要擴(kuò)大有效投資,，以工業(yè)投資為支撐,，以基礎(chǔ)設(shè)施投資為重點(diǎn)，以城市更新改造為增長(zhǎng)點(diǎn),，以房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展為關(guān)鍵,，以要素供給為保障，確保完成年度投資目標(biāo),。要保市場(chǎng)主體,，開(kāi)展市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，強(qiáng)化紓困政策支持,，兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策,，提升金融服務(wù)質(zhì)效。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新,，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,，大力推進(jìn)技術(shù)改造，支持企業(yè)引育人才,，加快推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。要穩(wěn)就業(yè)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè),，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗,，加強(qiáng)技能人才培訓(xùn)。要保障糧食安全，千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn),，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),，加快良種培育推廣。要加快災(zāi)后重建,，全面完成農(nóng)村倒房重建,，加快補(bǔ)齊城市防災(zāi)短板，恢復(fù)提升水利防洪工程,。要積極對(duì)接經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,，加強(qiáng)RCEP研究培訓(xùn)，搭建對(duì)接平臺(tái),，強(qiáng)化招商引資,，進(jìn)一步提升制度型開(kāi)放水平。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，以重點(diǎn)事項(xiàng)突破帶動(dòng)整體環(huán)境提升,，全面推行一件事一次辦、有訴即辦,、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”,、交房即交證，全面開(kāi)展打擊惡意逃廢債務(wù),、依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾,、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。要防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)和底線(xiàn)思維，見(jiàn)微知著,、抓早抓小,，著力防范化解地方金融、企業(yè)債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn),。要推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)約行動(dòng),，節(jié)約集約利用水資源，深入開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng),，大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效,，堅(jiān)持緊日子保基本,、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略,，推動(dòng)形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,。
會(huì)議要求,，歲末年初,，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,，抓緊抓實(shí)疫情防控，強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià),，保障困難群眾基本生活,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,，確保全省人民過(guò)一個(gè)平安健康、喜慶祥和的節(jié)日,。
會(huì)議號(hào)召,，中流擊水，奮楫者先,；行至半山,，勇攀者進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，錨定“兩個(gè)確保”,，推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”,，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。
省委委員,、省委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員,、省委候補(bǔ)委員的省軍區(qū)司令員,，省人大常委會(huì)、省政府,、省政協(xié)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,；省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；省委各部委,、省直機(jī)關(guān)和中央駐豫單位主要負(fù)責(zé)同志,；省委巡視組正廳級(jí)巡視專(zhuān)員；省人大,、省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,；省管企業(yè)、省管高等院校主要負(fù)責(zé)同志,；各縣（市,、區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志,；國(guó)家級(jí)和部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志；部分黨的十九大基層代表,、省第十一次黨代會(huì)基層代表,；“兩院”院士、專(zhuān)家學(xué)者,、科研院所代表,；民營(yíng)企業(yè)代表；“三個(gè)一批”活動(dòng)重大項(xiàng)目代表等參加會(huì)議,。
源自：《河南日?qǐng)?bào)》