中央八項規(guī)定,無疑是讀懂新時代中國共產黨,,這個世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨的一把“鑰匙”,。
“制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,,必須常抓不懈,、久久為功,十年不夠就二十年,二十年不夠就三十年,,直至真正化風成俗,,以優(yōu)良黨風引領社風民風?!倍畬弥醒爰o委第二次全體會議上,,習近平總書記的這番話,昭示著“解決大黨獨有難題的清醒和堅定”,,更是“作風建設永遠在路上”的生動宣告,。
就在這個月,全國兩會一結束,,黨中央在全黨部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,。中共中央辦公廳印發(fā)《通知》的消息發(fā)布之際,習近平總書記正在貴州云南考察,。
黎平肇興侗寨,,總書記就坐在信團鼓樓條凳上,同鄉(xiāng)親聊家常,,“條凳座談會”別開生面,;麗江古城,青瓦飛檐覆春雪,,不封路、不擾民,、輕車簡從,,他的到來沸騰了街巷。
對照八項規(guī)定,,云貴行既有“多同群眾座談”的示范,,也有“輕車簡從”“厲行勤儉節(jié)約”的踐諾,更有希望鄉(xiāng)親們“幸福生活更上一層樓”的美好祝愿……總書記身體力行,、以上率下,,人民情懷、政治本色一以貫之,。
鏡頭拉回到2012年12月4日,,十八屆中央政治局會議,在史冊上標注了濃墨重彩的一筆:審議通過中央政治局關于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,。這是新時代制定的第一部重要黨內法規(guī),也成為改進工作作風的“一個切入口和動員令”,。
一問:實施八項規(guī)定,,成效如何?
“我們是能辦成事的,而且是認真辦事的”
“八項規(guī)定一子落地,,作風建設滿盤皆活,。”
馳而不息,。中央八項規(guī)定已成為黨的作風建設的代名詞,,成為新時代中國共產黨人的一張“金色名片”。
就在這次云貴考察中,,習近平總書記深刻指出:“這些年,,八項規(guī)定確實是推動了根本性的變化,風氣為之一新,,過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了,。”
放在時間長河里去觀察,。審議通過八項規(guī)定的那次中央政治局會議,,習近平總書記語重心長說了一席話:“就是要不舒服一點、不自在一點,,我們不舒服一點,、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點,、滿意度就高一點,,對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象,?!?
黨員干部的變化和人民群眾的觀感,制定八項規(guī)定之初的兩方面思量,,也在多年后成為檢驗八項規(guī)定成效的量尺,。
黨員干部,約束多了,,卻“解脫了”又“身心舒暢”,。
“從文山會海和接待應酬中解脫出來,工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉變,,大多數(shù)干部覺得解脫了,、身心舒暢,家庭也有親切感了,。整天喝得醉醺醺的,,舒服嗎?”2014年3月,,在八項規(guī)定實施一年多之后,,習近平總書記在河南蘭考縣委常委擴大會議上深刻指出。
十年后的春天。2024年3月,,湖南常德港中坪村,,村黨支部書記段德喜向總書記匯報:村部最多時有38塊牌子,現(xiàn)在12塊,;微信工作群從最多時的30多個減為現(xiàn)在的4個,。窺一斑,知全貌,。
“虎”“蠅”“狐”,,“不論什么人,不論其職務多高,,只要觸犯了黨紀國法,,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,決不是一句空話”,。劃出禁區(qū)紅線,,設定行為杠杠,這又何嘗不是一種保護,?
許多黨員干部的思想和行動在悄然轉變:“從不適應到適應,,由不相信到相信,由被動到主動,,校準了思想之標,,調整了行為之舵,繃緊了作風之弦”,。
百姓,,多了份信任,也添了份信心,。社風民風正持續(xù)向好。
2024年國家統(tǒng)計局的調查顯示,,94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定,。這是人民群眾給我們黨投下的信任票。
2018年1月,,在《推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之》的重要文章中,,總書記強調:“黨的十八大前的一段時間里一些領導干部中吃喝成風,老百姓意見很大,。出了多少規(guī)定,,也沒有管住,不少人因此失去了信心,。黨的十八大后,,我們下決心整治,現(xiàn)在管住了,人民群眾拍手叫好,。我們管住了一些領導干部的嘴,,贏得了無數(shù)人民群眾的心?!?
人民心中有桿秤,。從八項規(guī)定實施,人們看到了總書記的人民情懷,,看到了共產黨人的嚴肅認真,,不加“試行”,上來就是硬杠杠,,出手就是剛性約束,。
“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨就最講‘認真’,。只要我們動真格抓,,就沒有解決不了的問題?!碑攦r值旨歸置于人民,,當一切為了人民,哪怕是像中秋送月餅的小事,,也會認真地緊盯不放,,因為“看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的腐敗”,。
整治指尖上的形式主義,,既為基層減負,更為著基層干部能夠騰出時間來為群眾辦實事,。習近平總書記將“如何始終不忘初心,、牢記使命”列為大黨獨有難題之首,從人民的獲得感,、幸福感,、安全感去思考大政方針,“不正之風離我們越遠,,群眾就會離我們越近”,。
黨的作風就是黨的形象。八項規(guī)定滋養(yǎng)的是黨和群眾的血脈深情,。
“讓大家感到我們是能辦成事的,,而且是認真辦事的。這樣才能取信于民,、取信于全黨,?!边@種精神的感召,這種作風建設的新成效,,使我們黨不斷贏得人民群眾信任擁護,,“全黨就會很有力量,我們就不懼怕任何艱難險阻”,。
二問:取得今天的成效,,原因何在?
“改進作風必須自上而下,、以上率下”
梳理八項規(guī)定收獲成效的緣由,,以上率下,抓住“關鍵少數(shù)”,,是其中的關鍵,。
歷來重信守諾,歷來崇尚真抓實干,。八項規(guī)定實施之初,,習近平總書記首先就從中央政治局抓起:
“黨風廉政建設,要從領導干部做起,,領導干部首先要從中央領導做起,。”他亮明態(tài)度,,“善禁者,,先禁其身而后人”“中央政治局同志從我本人做起”。
諾于前而后踐,。很多人至今記得這些畫面:
黨的十八大后首次離京考察,,總書記前往廣東,不騰道,、不封路,、不鋪紅毯;
下部隊視察,。在艦艇,,總書記到水兵餐廳就餐,拿著餐盤同戰(zhàn)士們一起排隊打飯菜,,一張桌子吃飯。
飯碗里,,盛著黨心民心,。有幾張菜單、票據(jù):2012年考察河北阜平縣的晚餐菜單,、2014年考察河南蘭考縣的餐費收據(jù),、2015年在梁家河鄉(xiāng)親梁玉明家的午餐收條……四菜一湯,,都是普通家常菜,這就是一位領袖的日常,。
2015年12月,,在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上,談到待遇保障,,習近平總書記的話令人動容:“在這方面,,我是很注意的,也算是謹小慎微,,遇事三思而后行,,做事情總要想想有沒有觸犯哪條規(guī)矩。我常常想,,受全黨同志信任,,我擔任了黨的總書記,必須嚴格要求自己,,帶頭按黨章辦事,,帶頭遵守黨的紀律和規(guī)矩,帶頭管好親屬子女和身邊工作人員,?!?
八項規(guī)定第一條,“要改進調查研究”,。
還記得小康路上,,翻山嶺、冒風雪,、頂烈日,,總書記的足跡遍布14個集中連片特困地區(qū)。到老鄉(xiāng)家里看得細,、問得也細,,因為鍋里鋪蓋里裝著群眾的吃穿用度。
2020年疫情之初,,習近平總書記到浙江調研,,正是因為深入港口、企業(yè),,敏銳察覺“大進大出的環(huán)境條件已經變化”,,由此思考“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。
“下之所以為,,惟上是視,。”習近平總書記深刻指出,,一些久拖難解的問題,,病癥在下面,,病根卻在上頭。一次會上,,他諄諄告誡在場的領導干部,,“不應該是作風建設的被動參與者,而應該是積極踐行者,,以身作則,、以上率下,把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動”,。
上率下行,,積極踐行。大江南北,,八項規(guī)定成為作風建設“切入口”,,從點到面、以點帶面,,以此帶動黨的建設各方面工作,。
安徽桐城,六尺巷里天地寬,。古人倡導講求禮讓,、以和為貴處理鄰里矛盾,留下一段佳話,。今天,,基層干部打牢社會治理文化根基,走出一條“新時代六尺巷工作法”基層治理之路,。北京的“接訴即辦”,、上海的“一網通辦”、浙江的“最多跑一次”……黨員干部作風轉變之后,,治理體系和治理能力現(xiàn)代化的地方實踐,,如雨后春筍。
那么,,這些和八項規(guī)定有關嗎,?當然。有人被查后講:“我的一個批示可以讓一個企業(yè)獲得巨大利益,,可以讓親朋好友獲取好處,,可以讓一個人改變處境,可以辦事順利,、一路綠燈”,。營商環(huán)境、民生實事,,都和八項規(guī)定休戚相關,。就拿新型政商關系來說,習近平總書記創(chuàng)造性地概括為“親”“清”兩個字,。親而有度,、清而有為,盡小者大,,慎微者著,。
“敏于行、慎于言,,降虛火,、求實效,實一點,,再實一點,。”在以上率下的實干中,,中華民族跋涉,、奮進,闊步向前,。
三問:為什么不是“歇歇腳”,,而是再夯實?
“釘釘子嘛,,再釘幾下,,久久為功,化風為俗”
有人問,,既然中央八項規(guī)定實施這些年,,成效如此之大,是不是可以“歇歇腳”了,?
習近平總書記曾用“快活三里”的故事做過形象比喻,。泰山半腰有段平路叫“快活三里”,一些登山的人喜歡在此歇腳,。挑山工卻不在此久留,,休息時間長了,腿就會“發(fā)懶”,,再上“十八盤”就更困難了,。
越到緊要關頭,越不能有絲毫松懈,。作風建設同樣如此,。這次云貴行,講到八項規(guī)定成效的同時,,習近平總書記清醒指出:“要看到,,有一些地方發(fā)生了松動,,有一些方面還存在盲區(qū)死角,一些不良風氣出現(xiàn)了反彈回潮,。釘釘子嘛,,再釘幾下,久久為功,,化風為俗,。”
有組數(shù)據(jù)令人深思,。黨的二十大以來,,全國監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人,??催@組數(shù)據(jù),人們既真切感到清風正氣,,也難免憂慮:為什么有些人在高壓態(tài)勢下依然不收斂,、不收手?
從外部看,,“作風問題具有反復性和頑固性,,不可能一蹴而就、畢其功于一役,,更不能一陣風,、刮一下就停”,??倳洸簧俦扔黝H為形象:“任何時候都有手電筒照不到的地方”“一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬”,。怎么辦,?這次云貴行,總書記又給出方法指導:我們抓什么,,就是抓鐵有痕,、踏石留印。
向內在觀,,作風出問題往往始于思想滑坡,。房間要常常打掃,思想也應時時洗滌,。正氣存內,,邪不可干,修煉好共產黨人的“心學”,才能從根本上實現(xiàn)“不想腐”,。去年底的中央政治局民主生活會上,,總書記明確要求“把政治修養(yǎng)擺在黨性修養(yǎng)的首位”“活到老、學到老,、修養(yǎng)到老”,。
成風化人需要時間,由“風”及“腐”卻可能頃刻崩壞,。有段順口溜:心驚膽戰(zhàn)“首次破例”,裝腔作勢“下不為例”,,肆無忌憚“形成慣例”,。“為什么黨中央要從八項規(guī)定入手抓黨風廉政建設,?就是因為‘四風’和腐敗問題互為表里,,是腐敗滋生的溫床?!倍畬弥醒爰o委四次全會上,,習近平總書記指出,堅持正風肅紀反腐相貫通,,以“同查”嚴懲風腐交織問題,,以“同治”鏟除風腐共性根源。
從這個意義上說,,八項規(guī)定既不是最高標準,,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,。
今天貫徹落實八項規(guī)定所面臨的形勢,,和當年已然不同。當年,,“四大考驗”“四種危險”嚴峻復雜,,黨和國家事業(yè)面臨關乎興衰成敗的關隘。但縱然時移世易,,八項規(guī)定制定實施的宏大歷史背景和深層次執(zhí)政邏輯,,卻一脈相承:
大背景,是民族復興偉業(yè)尤須跋山涉水,。新時代新征程,,改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是艱巨,越需要各級黨員干部以優(yōu)良作風凝心聚力,、干事創(chuàng)業(yè),,勇挑最重的擔子、能啃最硬的骨頭、善接燙手的山芋,。
大邏輯,,是要追溯到抓作風建設的根和本。
信念是本,,作風是形,,本正而形聚,本不正則形必散,。習近平總書記始終心懷憂患,,“我們黨的執(zhí)政基礎很牢固,但如果作風問題解決不好,,也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻,。我們一定要有危機意識。人心向背事關重大,,失去了民心,,黨就有危險?!?
有兩個蘋果的故事,。
一個,發(fā)生在遼沈戰(zhàn)役期間,。錦州鄉(xiāng)間的蘋果熟了,,行軍路過的解放軍戰(zhàn)士雖饑渴難耐,卻一個都沒有摘,。這段動人史實,,總書記感觸良多,“這樣的蘋果,,我們現(xiàn)在也不能吃,。”
另一個,,在黨的二十大后的首次考察,,總書記來到陜西延安的蘋果園。青年時期“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的艱辛,,歷歷在目,。今天的延安,科技賦能,、市場助力,、合作社紅火,蘋果產業(yè)書寫出農業(yè)現(xiàn)代化,、鄉(xiāng)村全面振興的大文章,。不吃人民的蘋果,,是為了讓人民挑上致富果的“金扁擔”。
從戰(zhàn)爭年代的“三大紀律八項注意”,,到新時代的八項規(guī)定,,一脈相承的人民情懷,也為人心向背作出了歷史的注腳,。一個問題,,習近平總書記反復思索:人民把權力交給了我們,怎么樣才能讓人民放心,。
民心是最大的政治,。總書記基于歷史規(guī)律作出判斷:中央八項規(guī)定不是五年,、十年的規(guī)定,,而是“長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”,。
四問:落實八項規(guī)定精神,接下來怎么干,?
“不要搞形式主義,,形式主義本身就是八項規(guī)定要反對的”
開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,黨中央將其作為今年黨建工作的重點任務,。
云貴行期間,,習近平總書記特別叮囑:“各級黨組織要深刻領會黨中央這一決定的重大意義,聚焦主題,、簡約務實地組織好學習教育,,不要搞形式主義,形式主義本身就是八項規(guī)定要反對的,?!?
反對什么、支持什么,,從徙木立信始,、以建章立制實、到蔚然新風成,,再到久久為功抓,。
全國上下已經行動起來。要明晰下一步怎么干,、怎么做,,不妨從新時代的實踐中找方向?!拔铱?,關鍵是要在抓常、抓細、抓長上下功夫,?!痹缭诎隧椧?guī)定實施之初,習近平總書記就有思考,。
抓常,,就是要“經常抓、見常態(tài)”,。
黨的十八大以來,,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,、“兩學一做”學習教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,、黨史學習教育,、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育等數(shù)次黨內集中學習教育,,環(huán)環(huán)相扣,,漸次推進。頻度之密,、力度之大,、成效之顯著,放眼百年黨史都不多見,。這次的學習教育,,是作風建設的接續(xù),是百年黨史的傳承,。
抓細,,就是要“深入抓、見實招”,。
照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病,,較真碰硬,毫不含糊,。針對調查研究,、新聞報道、干部住房,、辦公用房,、公務接待,、樓堂館所、公款消費,、鋪張浪費,、禮品禮券等方面存在的問題,一項一項抓,。只有具體,,才能深入。
抓長,,就是要“持久抓,、見長效”。
繩鋸可斷木,,滴水能穿石,,久久為功靠的是向制度建設要長效。黨的十九大,、黨的二十大后召開的第一次中央政治局會議,,都列有審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》的議程。黨的十八大以來,,黨中央制定修訂黨內政治生活準則,、廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例,、紀律處分條例、問責條例等一批黨內法規(guī),,中央八項規(guī)定精神要求都納入其中,,巡堤檢修、培土加固,。
對八項規(guī)定的落實情況,,黨中央也常常督促、處處對照,,“時時放心不下”,。建黨百年前夕,習近平總書記來到中國共產黨歷史展覽館參觀,,在中央八項規(guī)定展板前停下腳步:“現(xiàn)在這里面的8條,,精簡會議活動、改進警衛(wèi)工作,、改進新聞報道,、厲行勤儉節(jié)約,做得都不錯,,還是要反復講,、反復抓……”2月26日,,中央紀委國家監(jiān)委公布了2025年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。這是連續(xù)第137個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù),。
知所從來,,方明所往。從黨史,、新中國史,、改革開放史,從新時代的波瀾壯闊,,我們汲取了智慧,、收獲了答案。
是層層加碼,,還是實事求是,?
“要懂得過猶不及的道理,如果脫離了實際,,最后是難以長久堅持的,。”習近平總書記在八項規(guī)定落實之初,,就明確了原則,。
是畏手畏腳,還是干事創(chuàng)業(yè),?
干凈干事的恪守與大膽干事的闖勁并非對立關系,,嚴并不是“管死”,而是通過“明方向,、立規(guī)矩,、正風氣、強免疫”,,“進一步調動全黨的積極性,、主動性、創(chuàng)造性”,??倳洀娬{:“把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來,使干部在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè),。”
是浮光掠影,,還是標本兼治,?
風化俗成,以文潤之,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、革命文化、新時代廉潔文化……涵養(yǎng)黨內政治生態(tài),,習近平總書記身體力行,。“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”,,“只見公仆不見官”,,這些叮囑,具象到一個個楷模,、英雄,,具象到干部的正確政績觀:“不僅要高山仰止,還要見賢思齊”“‘為官一任,,造福一方’,,只有走這條路,才是人間正道”,。
是踽踽獨行,,還是并肩同行?
歷史是人民創(chuàng)造的,。作風建設,,徙木立信,意義遠不止每日三省吾身的個體體現(xiàn),,也不止于一個群體的“一篙不可放緩”“一滴不可棄滯”,,而是更廣泛力量的匯聚,加入到同向同行的隊伍中,?!懊恳粋€人都是主角,每一份付出都彌足珍貴,,每一束光芒都熠熠生輝?!?
好風氣望之無形,,卻潤物無聲。甘肅蘭州市一名干部40歲時患上脂肪肝,。進入新時代,,他的脂肪肝慢慢消失了。他感慨道,,“自從有了八項規(guī)定,,自己‘解脫’也‘解放’了,陪酒喝酒時間少了,,回家陪家人時間多了,,體育鍛煉時間多了,,讀書學習時間多了?!?
燈火萬家見黨風政風,。今天,廣袤祖國大地處處靜謐祥和的萬家燈火,,是人民幸福生活的映照,,又何嘗不是優(yōu)良黨風政風引領社風民風的折射呢?
偉大實踐孕育時代新風,,時代新風促進偉大事業(yè),。作風建設永遠在路上。