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《芝加哥公約》及各種航權(quán)

時間:2016年05月27日   來源:


1944年12月,全球52個國家代表在芝加哥舉行了國際民用航空會議,,最后簽訂的《國際民用航空公約》(也叫作《芝加哥公約》),,規(guī)定每一締約國給予其他締約國以下列定期國際航班的空中自由:

第一航權(quán):領(lǐng)空飛越權(quán),不降停而飛越其領(lǐng)土的權(quán)利,;

第二航權(quán):技術(shù)降落權(quán),,非商業(yè)性降停的權(quán)利;

第三航權(quán):目的地下客權(quán),,卸下來自航空器國籍國領(lǐng)土的旅客,、貨物、郵件的權(quán)利,;

第四航權(quán):目的地上客權(quán),,裝載前往航空器國籍國領(lǐng)土旅客、貨物,、郵件的權(quán)利,;

第五航權(quán):延遠(yuǎn)權(quán)、第三國運輸權(quán),,裝卸前往或來自任何其他締約國領(lǐng)土的旅客,、貨物、郵件的權(quán)利,。

這就是“航權(quán)”的由來,。不過,當(dāng)時稱為“空中自由”(Freedoms of the Air)或稱“特權(quán)”(Privileges),。之后,,在實踐中才發(fā)展成“航權(quán)”(Traffic Rights)的概念,并相繼發(fā)展成“第六,、七,、八、九航權(quán)”,。

第六航權(quán):橋梁權(quán),,國際民航組織的定義是指雙邊航空協(xié)定一締約國的指定空運企業(yè),,承運權(quán)利給予國(締約另一方)領(lǐng)土與第三國領(lǐng)土間的業(yè)務(wù),而在該空運企業(yè)所屬國領(lǐng)土上降停的情形,;

第七航權(quán):完全第三國運輸權(quán),,指一國的承運人完全在其母國領(lǐng)土以外經(jīng)營、在航空器登記國之外的兩個外國之間運送旅客,、貨物,、郵件的權(quán)利;

第八航權(quán):完全第三國運輸權(quán),,指一國的承運人在外國領(lǐng)土內(nèi)的兩點之間運送旅客,、貨物、郵件的權(quán)利,。

第九航權(quán):如果將上述“第八航權(quán)”又分為“連續(xù)的國內(nèi)載運權(quán)”和“非連續(xù)的國內(nèi)載運權(quán)”兩種形態(tài),。那么,前者是“第八航權(quán)”,,后者便成了“第九航權(quán)”了,。

“第五航權(quán)”在各種航權(quán)中屬于比較復(fù)雜,也是內(nèi)容最豐富的航權(quán),?!暗谖搴綑?quán)”又稱作“第五種權(quán)利”或“第三國運輸權(quán)”,即承運人前往獲得準(zhǔn)許的國家,,并將從第三國載運的客貨卸到該國,,或者從該國載運客貨前往第三國。

第一種:承運人本國(第一國始發(fā)地)——中途經(jīng)停第三國——目的地國(第二國),。

承運人從本國運輸客貨到另一國家時中途經(jīng)過第三國(也就是始發(fā)地國家和目的地國家以外的其他國家),,并被允許將途經(jīng)第三國接載的客貨卸到目的地國。這種權(quán)利是“第五航權(quán)”的一種,。比如中國和新加坡的雙邊協(xié)定允許中國承運人在東南亞選擇一點作為中途經(jīng)停點,,并可以將當(dāng)?shù)氐目拓浗虞d到新加坡。這樣對中國承運人的新馬泰旅游運輸就非常有利,,一個航班上既可以有中國至新加坡的旅客,、也可以有泰國新加坡的旅客,,同時因為中國至泰國本來有第三,、四航權(quán),所以同時還有中國至泰國的旅客,。旅行社在組織新馬泰游的時候就可以選擇同一家公司承擔(dān)所有的航程,,非常有競爭力,并且方便旅客,。如果沒有“第五航權(quán)”,,新馬泰游至少要找兩家公司承運,。但能否順利的行使“第五航權(quán)”,還要有中途經(jīng)停國家政府的同意,。

第二種:承運人本國(第一國始發(fā)地)——目的地國(第二國)——以遠(yuǎn)點第三國,。

“第五航權(quán)”的第二種是以遠(yuǎn)點國家的運輸,承運人將自己國家始發(fā)的客貨運到目的地國家,,同時又被允許從目的地國家上客貨,,并被允許運到另一國家。還是舉新馬泰的例子,,中國和泰國的雙邊協(xié)定同意中國承運人將泰國的客貨運往東南亞的另一個國家,,并同意將東南亞另一個國家的客貨運到泰國。這樣,,中國承運人選擇了新加坡,,就組成了中國——泰國——新加坡航線。

由此可見,,只有在同時具有這兩種“第五航權(quán)”時,,承運人才可以完整的使用這些權(quán)利。否則,,即使獲得了其中之一,,也很難操作。

“第五航權(quán)”是針對兩個國家的雙邊協(xié)定而言的,,在兩國的協(xié)定中允許對方行使有關(guān)第三國運輸?shù)臋?quán)利,。但是在沒有第三國同意的情況下,這個權(quán)利等于沒有,。因此航空公司在用這個權(quán)利的時候,,必然同時要考慮中國與這個“第三國”有沒有相應(yīng)的權(quán)利。

“第五航權(quán)”之所以復(fù)雜,, 就是因為,,它涉及到多個雙邊協(xié)定,并且在不同的協(xié)定中意味著不同種類的航權(quán),。

“第五航權(quán)”也被稱為“第三國運輸權(quán)”,。承運人從本國運輸客貨到另一國時可以將第三國(也就是始發(fā)地國家和目的地國家以外的其他國家)作為中點站上下客貨,再到達(dá)目的地國,;或者承運人將自己國家始發(fā)的客貨運到協(xié)議國家,,上客貨后可以運到第三國。