近日,，上海市人大代表,、上海機場（集團）有限公司總裁李德潤在參加長寧區(qū)代表團審議《上海市政府工作報告》時，建議將上海浦東國際機場建成世界級航空復(fù)合樞紐,。他建議：一是要將機坪中轉(zhuǎn)制度化,。二是要加強交通建設(shè)與管理，快速連接兩大機場,。三是要加強空域的協(xié)調(diào),。四是要發(fā)揮72小時過境免簽證政策的效益。五是要加強國企內(nèi)部活力的激發(fā),。六是要結(jié)合大飛機項目,、自貿(mào)區(qū)航空產(chǎn)業(yè)鏈、上海機場客貨運復(fù)合樞紐建設(shè),，使上海成為國際航空經(jīng)濟中心,。
說到底，航空復(fù)合樞紐具備哪些特征呢,？樞紐機場是在中樞航線結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的,，中樞航線結(jié)構(gòu)形成于20世紀(jì)70年代的美國。1978年美國放松航空管制政策后,，一些大型航空公司為了提高競爭力,，求得最佳經(jīng)濟效益，首創(chuàng)了一種新型的航線布局模式，其特點是客流量較少的城市之間不直接通航,。美國蓋蘭德公司在我國最早引入了樞紐機場的概念,，并將樞紐機場分為國際樞紐、國內(nèi)樞紐和復(fù)合樞紐機場,。
在21世紀(jì)的今天,，美國和歐洲、亞洲的一些國家與地區(qū)的航空樞紐得到了極大的發(fā)展,。這些航空樞紐的規(guī)劃,、建設(shè)與運營均擁有各自的特點和優(yōu)勢，因而成為全球機場業(yè)中的典范,，比如,，得到政府強力支持的阿聯(lián)酋迪拜航空樞紐，服務(wù)首屈一指的新加坡樟宜航空樞紐,，與基地公司建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系的德國法蘭克福航空樞紐,，以運行高效著稱于世的美國亞特蘭大航空樞紐等。航空樞紐的成功因素總結(jié)起來主要包括六個方面,，即優(yōu)越的地理位置,、較大的本地需求和中轉(zhuǎn)需求、可接受的最短中轉(zhuǎn)銜接時間（MCT),、實力雄厚的基地航空公司,、政府強有力的政策支持和便捷的地面交通綜合運輸系統(tǒng)。
實踐表明,，無論是國內(nèi)樞紐,、國際樞紐還是復(fù)合樞紐，大都擁有優(yōu)越的航空地理位置,，位于本地區(qū)航線結(jié)構(gòu)的中心,，自然適航條件好，從而成為全球航線網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點,。樞紐機場優(yōu)越的地理位置、較低的繞航系數(shù),，對旅客來說,，可以幫助其快速地進行中轉(zhuǎn)，減少等待時間,；對貨運代理商和貨主來說,，可以較容易地進行貨物的整合，減少貨物的等待處理時間,；對航空公司來說,，容易形成規(guī)模效應(yīng)；對樞紐機場本身來說，可以給機場帶來可觀和穩(wěn)定的收入,，提高設(shè)施的使用率,，增強機場發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩嵘龣C場的品牌和地位,。
航空樞紐建設(shè)發(fā)展的另一關(guān)鍵成功因素是航空樞紐所在地區(qū)應(yīng)具有較大的空運市場需求和中轉(zhuǎn)客貨運需求,。一方面，航空樞紐所在地區(qū)往往擁有發(fā)達的本地經(jīng)濟,，從而能創(chuàng)造出充沛的本地客貨運市場需求,，且其周邊有經(jīng)濟較為發(fā)達的二級航空市場，并有獲得國際客貨運輸需求的渠道,。另一方面,，航空樞紐優(yōu)越的地理位置、完善的航線網(wǎng)絡(luò),、高效的中轉(zhuǎn)流程,，必將為其提供較大的中轉(zhuǎn)客貨需求。國外一些門戶航空樞紐的國際中轉(zhuǎn)客貨比重一般要占到該機場客貨運吞吐量的30%以上,。
成功的航空樞紐必須具有可接受的MCT,，這一點已為國際諸多大型航空樞紐的實際運作所驗證。一方面,，MCT是航空樞紐運行效率的重要體現(xiàn),，也是中轉(zhuǎn)旅客、貨主最為關(guān)心的指標(biāo)之一,；另一方面,，在可競爭的航空運輸市場中，不同航空樞紐之間MCT的橫向比較也體現(xiàn)了樞紐競爭力的強弱,。
國內(nèi)外諸多航空樞紐的實踐表明：航空樞紐運作通常主要由1家~2家基地航空公司進行,，以便統(tǒng)一進行航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃并形成航班波。這樣,，基地航空公司占航空樞紐空運業(yè)務(wù)的比重大,，機場對基地航空公司的依賴程度也較大。
航空樞紐建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，除了要具備優(yōu)越的地理位置,、廣闊的經(jīng)濟腹地和強大的航空市場等條件外，還需要國家和地方政府以及行業(yè)管理部門出臺配套政策并放松相應(yīng)的管制,。
成功的航空樞紐港還必須使繁忙的客貨流能夠方便,、安全和快捷地進出機場。與市區(qū)及周邊城市快捷,、經(jīng)濟的地面交通是航空樞紐旅客,、貨郵高效集散的重要依托，也是航空樞紐建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容。一個功能完備的地面綜合交通運輸系統(tǒng)是航空樞紐的重要組成部分,，直接關(guān)系到機場的運營效率和競爭能力,。