10月召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第八次會議研究暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題，明確要求加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè),。
當(dāng)前,，我國日常航空貨運(yùn)需求穩(wěn)步上升，但航空貨運(yùn)供給不強(qiáng),、質(zhì)量仍有待提高,。未來，要加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)場建設(shè),，推動空鐵,、空陸和空海聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)航空貨運(yùn)與制造業(yè)深度融合,。
航空貨運(yùn)量雖然在現(xiàn)代物流體系中占比不高,，卻發(fā)揮著越來越重要的作用。網(wǎng)上購買生鮮,、海淘電子產(chǎn)品,，這些看似平常的購買活動，背后都離不開航空貨運(yùn)的支撐,。近日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第八次會議研究暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問題,，明確要求加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)。怎樣進(jìn)一步發(fā)展我國航空貨運(yùn)體系,，增強(qiáng)我國航空貨運(yùn)的國際競爭力,？記者采訪了相關(guān)專家。
需求有多大,？
日常航空貨運(yùn)需求穩(wěn)步上升
座椅全都拆掉,，取而代之的是碼放整齊的貨物，用網(wǎng)兜固定在機(jī)艙內(nèi),，這是今年4月3日,，南航一架從廣州出發(fā)飛往馬來西亞吉隆坡客機(jī)上的情景?！耙咔榉揽仄陂g,，這樣的‘客改貨’航班單日貨量可達(dá)716噸?！蹦虾较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,。
受疫情影響，一方面客運(yùn)航班運(yùn)行受阻,，腹艙載貨量急劇減少,，另一方面抗疫物資等航空貨運(yùn)需求增加，今年3,、4月全貨機(jī)加班包機(jī)同比增加4倍以上,。貨機(jī)不夠,，客機(jī)來湊，今年3—6月“客改貨”包機(jī)也迅猛增長1萬多班,。
“民航貨運(yùn)速度快,、運(yùn)距長、安全性高,，在疫情防控期間發(fā)揮了其他運(yùn)輸方式無可替代的作用?！北本┙煌ù髮W(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授張曉東說,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,，加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力不僅是短期應(yīng)急需求,，也是長期的發(fā)展需要。
鮮活易腐產(chǎn)品空運(yùn)需求上升,?！暗靡嬗趪鴥?nèi)生活水平的提升，還有快速增長的電商市場帶動,，消費(fèi)者對海鮮,、鮮花、水果等產(chǎn)品的需求越來越大,，對保鮮的要求也越來越高,，這部分產(chǎn)品的空運(yùn)需求隨之增加?！睆垥詵|說,。
電子產(chǎn)品、精密設(shè)備等高端工業(yè)產(chǎn)品空運(yùn)需求增加,?！氨热缫恍└叨耸謾C(jī)的貶值速度大概是每天千分之一，一般也采用航空運(yùn)輸,?！敝袊窈酱髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近年來,，我國這類精密電子類產(chǎn)品航空運(yùn)量每年增長20%以上。
根據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù),，2019年民航貨郵運(yùn)輸量753萬噸,，2015—2019年年均增長4.6%。
機(jī)遇有哪些,？
航空貨運(yùn)供給質(zhì)量有待提高
面對航空貨運(yùn)需求持續(xù)上升,，當(dāng)前我國航空貨運(yùn)供給仍然不強(qiáng),。疫情防控期間，一些短板愈發(fā)顯現(xiàn)出來,。
一方面,，供給能力有待增強(qiáng)?？达w機(jī),，全貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量較少，航空貨運(yùn)嚴(yán)重依賴客機(jī)腹艙,。疫情防控期間,，客機(jī)腹艙載貨量銳減，但由于我國全貨機(jī)數(shù)量不足,，貨運(yùn)運(yùn)力難以迅速補(bǔ)充,。
看機(jī)場，目前國內(nèi)機(jī)場以客運(yùn)為主,，缺乏以貨運(yùn)為主的機(jī)場,。“一些機(jī)場的白天時刻首先要滿足客運(yùn)需求,，夜間機(jī)場關(guān)閉,，又無法被貨運(yùn)利用?！睆垥詵|分析,，如果沒有以貨運(yùn)為主的機(jī)場，貨運(yùn)航線,、時刻資源的發(fā)展空間將較為有限,。
另一方面，供給質(zhì)量有待提高,?？春娇站W(wǎng)絡(luò)，我國缺乏國際貨運(yùn)樞紐,，在國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中占比不高,。張曉東表示，目前我國參與的國際航空貨運(yùn)中,，大多“一頭”在外,，缺乏“國外—國內(nèi)—國外”這樣在國內(nèi)機(jī)場中轉(zhuǎn)的貨運(yùn)航班。
看空地網(wǎng)絡(luò),，空運(yùn)與陸運(yùn)的銜接還不夠順暢,。“很多高端制造企業(yè)對航空貨運(yùn)的要求是‘門到門’,，甚至要求能夠直接將貨物從停機(jī)坪拉到生產(chǎn)線上,?！崩顣越蛘f，但目前空地聯(lián)運(yùn)不夠高效,，“最后一公里”的效率不提升,，空運(yùn)優(yōu)勢就打了折扣。
短板所在也是機(jī)遇所在,。在疫情防控期間,，民航局快速響應(yīng)，連續(xù)出臺多項(xiàng)政策,，比如支持“客改貨”,，騰出許多大型機(jī)場的高峰時刻供全貨機(jī)使用，為貨運(yùn)航班計(jì)劃審批開辟“綠色通道”等,。各項(xiàng)措施推動下，今年前三季度,，民航完成貨郵運(yùn)輸量476.5萬噸,，已恢復(fù)至去年同期的87.4%。
補(bǔ)短板,、強(qiáng)貨運(yùn),，不是一時之計(jì)，而是長久謀劃,。近日,，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》,，針對我國航空貨運(yùn)發(fā)展短板,，提出具體發(fā)展措施，包括完善提升綜合性機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施能力和服務(wù)品質(zhì),、穩(wěn)妥有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場建設(shè)等,，讓航空貨運(yùn)更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
未來怎么干,？
強(qiáng)設(shè)施,、促協(xié)同、促融合
吊臂揮舞,，貨車穿梭,，今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，在湖北省鄂州市鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)的工地上,，我國首個以貨運(yùn)為主的機(jī)場——湖北鄂州機(jī)場開工建設(shè),，預(yù)計(jì)在2021年年底或2022年年初投入運(yùn)行。我國加強(qiáng)航空貨運(yùn)體系建設(shè)的腳步正在加速,。
——強(qiáng)設(shè)施,，加強(qiáng)貨運(yùn)機(jī)場建設(shè),，加快引進(jìn)全貨機(jī)，提高技術(shù)裝備能力,。
“建設(shè)鄂州機(jī)場這樣以貨運(yùn)為主的機(jī)場,，能夠有效利用夜間時刻，極大增加貨運(yùn)資源,。未來逐步建立更多貨運(yùn)機(jī)場形成網(wǎng)絡(luò),，能夠避免與航空客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)重合，讓客貨運(yùn)都能更好發(fā)展,?！崩顣越蛘f。
航空公司也紛紛布局貨運(yùn),，引進(jìn)更多全貨機(jī),。“目前南航全貨機(jī)已增至16架,，今年還新開辟了深圳始發(fā)洲際貨機(jī)長航線,。”南航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
“還要提升既有的貨運(yùn)資源利用率,。”張曉東認(rèn)為,，要對既有綜合性機(jī)場進(jìn)行貨運(yùn)化,、智能化改造，提升其貨運(yùn)能力,，同時也要繼續(xù)優(yōu)化飛機(jī)腹艙的貨運(yùn)應(yīng)用,。
——促協(xié)同，鼓勵航空公司與物流快遞企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，推動空鐵,、空陸和空海聯(lián)運(yùn)，提升全流程航空物流能力,。
“航空公司有運(yùn)力,、航線網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場地面保障的優(yōu)勢?！蹦虾较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，但國內(nèi)客貨兼營的航空公司基本以客運(yùn)為主，全貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量仍然較少,，地面資源整合能力不強(qiáng),，“門到門”全鏈條服務(wù)能力不足。
與優(yōu)勢在天上的航空公司相比，快遞物流企業(yè)的優(yōu)勢在地上,，地面運(yùn)輸組織能力較強(qiáng),，不過近幾年也在大力引進(jìn)全貨機(jī)。郵政,、順豐,、圓通航空等自有全貨機(jī)總數(shù)已突破百架，極大增強(qiáng)了航空貨運(yùn)能力,。
“航空公司和物流快遞企業(yè)要加強(qiáng)合作,，謀求差異化發(fā)展?！崩顣越蚍治?，“而且，空鐵聯(lián)運(yùn)能夠極大提升地面貨運(yùn)的效率,，更好地‘門到門’服務(wù)于高端制造業(yè),。”
——促融合,，加強(qiáng)航空貨運(yùn)服務(wù)制造業(yè)能力,，圍繞航空貨運(yùn)樞紐布局制造業(yè)，促進(jìn)航空貨運(yùn)與制造業(yè)深度融合,。
張曉東認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)航空貨運(yùn)的全流程服務(wù)能力,，讓貨物從機(jī)場到車間更順暢,，同時也應(yīng)該圍繞航空樞紐來布局制造業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
專家們認(rèn)為，大力發(fā)展航空貨運(yùn)要充分遵循貨運(yùn)發(fā)展規(guī)律,，不盲目鋪攤子,。要借鑒國際航空貨運(yùn)樞紐發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，同時結(jié)合我國航空貨運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際,，先試點(diǎn),，再總結(jié)，后推廣,，結(jié)合市場需求穩(wěn)妥有序推動我國航空貨運(yùn)發(fā)展,。